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創新農機化技術推廣運行機制與服務模式研討會在廣州召開

時間:2018/11/30 10:12:25 來源:農業農村部農機推廣總站

  11月26日,農業農村部農業機械化技術開發推廣總站在廣州市召開了創新農機化技術推廣運行機制與服務模式研討會,來自全國各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局的農機推廣站負責人、有關農機生產企業的代表共計50余人參加了會議。各省農機推廣站負責人圍繞深化基層農機推廣體系改革、強化農科教協同推廣、創新農機推廣運行機制和服務模式進行了深入研討,形成了諸多共識。廣東省農業農村廳總農藝師陸國煌到會并致辭。農業農村部農業機械化技術開發推廣總站涂志強副站長做了總結講話。會議期間還參觀了集裝箱水產養殖、農業無人植保機等企業。

  這次研討會在廣東召開,就是響應我國改革開放四十周年,向廣東學習改革創新精神,進一步激發農機推廣工作激情。這次會議統一了思想、形成了共識,取得了預期效果。

  會議提出,要把握好形勢,貫徹落實中央1號文件精神和2018年農機化技術推廣工作創新座談會精神,充分認識到農機化在推進鄉村振興戰略實施、助力農業農村現代化中的重要地位,以及農機推廣工作在農機化發展中的技術先導引領、服務橋梁紐帶和行政支撐保障等作用,要積極參與現代農業三大體系構建,在現代農業生產體系中發揮主力軍作用,在現代農業經營體系中發揮社會化服務的公益性服務主導作用,不斷創新技術推廣和服務管理方式方法,推動不同推廣要素組合,提供不同推廣服務新體驗。

  會議提出,要肯定成績,增強信心。當前全國農機推廣體系總體是穩定的,各地各級農機推廣機構都在積極發揮作用,全年經常性的活動不斷舉辦、新技術新機具新模式在不斷呈現。九大作物全程機械化和特色優勢產業全面機械化的試驗示范項目穩步推進,公益性技術推廣的試錯機制、試點先行、綜合評價、效益優先等理念得到了廣泛體現。各地因地制宜,適應產業發展和農民需求,機藝融合、農科教產學研用協同推廣,充分發揮省級統籌、市級參與、縣鄉為主的層級作用,在技術驗證、機具遴選、路線探索、模式總結等方面大膽創新、細致研究,為行政政策提供了科學的依據、翔實的數據和成功的案例,拓展了公益性技術推廣和公共服務新空間,推動培育了農業農村新產業。一是在公益性技術推廣方面??傉具B續多年在系統內組織征集,及時總結最新農機化科研推廣應用成果,向農業農村部的年度十項重大引領性農業技術提出農機化內容,牽頭聯合部分省推廣站共同承擔,在全國示范推廣應用,發揮了很好的引領帶頭作用。吉林、遼寧在玉米免耕精播,山東、河南在花生機械化播種與收獲,新疆、甘肅在小麥機械化高產創建,黑龍江、湖南在水稻側深施肥種植,江蘇、湖北在油菜毯狀苗高速機栽,河北、新疆兵團在機械化采棉,內蒙、山西、寧夏在飼草料機械化收獲,北京、上海、四川、江西在蔬菜生產機械化,重慶、貴州在丘陵山區林果機械化,廣東、廣西在甘蔗機械化等,開展技術試驗驗證工作,確保技術先進適用安全,形成一批接地氣、可復制的全程機械化技術生產模式和技術規范,為適度規模經營和小農生產提供了面上推廣應用的參考借鑒,引領帶動了當地生產效率效益提升,助推了農業結構調整。二是在農機推廣公共服務方面。各地農機推廣機構注重機械化公共服務的社會效益。黑龍江、陜西、安徽在秸稈機械化綜合利用方面,重慶、四川、湖北在畜禽養殖廢棄物處理方面,三北地區在機械化節水旱作農業方面,陜西、江蘇、浙江在果茶機械化有機肥替代化肥方面,山東、河南、湖南、廣東、廣西、福建在高地隙機械植保和無人機飛防方面等,做了大量試驗示范工作,緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標,充分發揮農業機械化在農業投入品減量化、生產過程清潔化、農業廢棄物資源化利用方面的重要作用,實現了人力所不能完成了精準、高效和安全作業,推動了鄉村宜居和農業可持續發展。三是在合作推廣機制構建方面??傉窘陙碓诰糯笞魑锶虣C械化推進活動中,在果菜茶飼草料養殖加工等特色作物全面機械化方面,堅持融合發展,注重良種、良法、良田、良機結合,開展專家組巡回指導,分作物、分區域開展試驗示范,促進技術集成配套,形成系統解決方案,形成了聚焦推廣優勢資源合力推廣先進適用農機化技術的良好局面??傉緞撛O“中國農機推廣田間日”服務品牌。連續三年,在不同地區、不同農時季節、不同作物,通過搭建公益性推廣服務平臺,聯合農機生產企業、教學科研單位、農機專業合作社等,開展參與式、體驗式、互動式推廣活動,推動了農機化技術推廣方式方法創新,實現了農機試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等推廣要素的集成創新。田間日活動聚焦了政策導向、響應了產業發展、滿足了農民需求、提升了服務能力、形成了推廣合力。京津冀三地農機推廣部門加強合作交流,推進農機推廣一體化,實現主推技術統一規范、作業質量統一標準。浙江省積極推行責任農機推廣制度,構建產學研推協同創新聯盟、機藝融合協調專家組、產業技術創新服務團隊。黑龍江、山東、河南、黑龍江農墾等以合作社、農場為依托,建立農機農藝融合試驗示范基地、機械化技術集成示范推廣基地、全程機械化生產技術協作團隊、研究中心等。寧夏主導建設的213個優勢特色產業農機化示范園區成為自治區農機工作的一張名片,發揮了集新技術引進試驗、標準化作業示范、培育農機服務組織的三位一體功能。吉林、江蘇、湖北等省份積極推進農機推廣信息化建設,與科技公司合作,開發推廣農機化信息管理與遠程調度指揮服務云平臺、為農服務3級網絡構架視頻系統、農機北斗導航應用平臺等。

  會議提出,要正視問題,創新思路、明確方向。當前各地各級農機推廣服務普遍存在著活力不足、能力不強、效能不高等突出問題。全國農機推廣系統要按照國家深化基層推廣體系改革的要求,探索創新推廣服務新機制,發揮公益性推廣的主導作用,推動服務功能從技術服務向公共服務拓展,強化公益性職能履行,加強對市場化推廣主體的指導和服務。促進公益性推廣與經營性服務融合發展,鼓勵農機人員創新方式方法,為新型經營主體和小農戶提供全程化、精準化和個性化的指導服務,健全績效考評機制和激勵機制。構建推廣機構、科研教學單位、市場化主體、鄉土人才、返鄉下鄉人員等廣泛參與、分工協作的推廣服務聯盟,打造“兩地一站一體”和“技術首席+推廣首席”的“雙首席”的鏈條式農機推廣新模式。在具體的運行機制和服務模式創新上,要努力做到以下幾點:一是以積極的心態面對改革,擺正位置、履職盡責,充分發揮事業單位的行政支撐和技術服務作用,加大推廣工作的信息宣傳力度,爭取政府重視和社會支持。二是發揮體系各層級推廣機構作用,上下聯動,一方面加大系統人員知識更新培訓力度,推動基層農機人員下田間實干實訓,提升服務能力;另一方面做好產業發展需求調研和新技術引進、試驗驗證工作,打造崗位專家隊伍,做好信息收集、數據監測和模式研究,為政府決策提供技術支撐和解決方案。三是引領和帶動社會化力量開展活動,橫向聯動,站企、站校、站會合作,一主多元合力推廣,依托和服務農機專業合作社等新型主體,樹立大農業觀,拓展服務領域,圍繞現代農業發展,推進機械化+農牧漁業和三產融合發展。四是積極承擔項目,將項目實施作為執行政策、推廣技術、鍛煉隊伍的重要載體和手段,借助網絡信息和公共服務等新平臺,創新項目實施新方式新模式,加大示范基地建設力度,調動和發揮鄉鎮站農機化力量 ,通過舉辦現場演示、田間教學、主題活動等,多樣化宣傳、培訓新型經營主體和廣大小農戶。

  會議提出,要謀化好明年工作。各地要在年度總結和績效考評的基礎上,梳理工作、謀化新發展。一是不斷改進試驗示范方式,提高公益性推廣效果,按照“替代、效率、安全”的推廣程序,從無到有、效益優先、安全可靠。二是加強技術集成,推進機藝融合,積極參與“三區三園”現代農業建設,打造農機推廣新高地。三是構建多元推廣新機制,發揮國家農機推廣機構主導作用,公益推廣、科研推廣、市場推廣按照“目標相同、身份有別”的原則,相互補充、共同促進,形成良性協同推廣新機制。

  全國農機推廣系統要以創新引領工作能力和服務水平提高,加快建立中國特色農機化技術推廣公益服務體系,為我國農業農村現代化做出新的更大的貢獻。

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